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一、形势分析
1、2007年棉花产量与消费情况。2007年全球棉花消费增速减缓，产不足需，库存下降。2007年度全球棉花产量2602万吨，比上年度减72万吨，减2.7%。美国由于农场主转种玉米，棉花种植面积下降，总产量下滑，为414.3万吨，比上年473.1万吨减少58.8万吨，减12.4%；印度随着棉种改良和先进技术引进，棉花产量持续增加，总产达到544.3万吨，已经超过美国，成为第二大产棉国，且产量继续增加的潜力仍然较大；巴基斯坦总产178.5 万吨，比上年的209万吨减少30.5万吨，减14.6%；中亚六国总产181.8 万吨，比上年的178.8万吨略有增加；巴西总产152.4 万吨，比上年的130.6万吨增加21.8万吨，增16.7%。2007年度全球棉花消费量2740万吨，比2006年度增加81万吨，增长3.1%；当年产需平衡缺口138万吨；期末库存1070万吨，比期初库存下降241万吨，降幅18.4%；库存消费比由上年度的49.3%降为39.1%，为近年来的最低点。我国棉花产需平衡缺口较大。2007年度全国棉花种植面积8300万亩，比上年增加1.72％，单产下降，总产上升，总产达到780万吨，比2006年略增，创历史新高。由于纺织工业快速发展，石油价格上涨，化纤价格上扬，棉花产需缺口进一步扩大，全国棉花消费量1176万吨，产需平衡缺口396万吨。我国棉花进口量明显下降。据海关统计数据，我国2007年度进口原棉246.2万吨，比2006年度的364.7万吨减少118.5万吨，减32.5％。进口棉花大幅下降的主要原因：一是国内纺织业需求不旺；二是国内棉花产量低估；三是滑准税的实行使进口棉花价格优势减弱。我国棉纺行业产量及出口增幅减缓。2007年度我国规模以上企业纱产量1996万吨，同比增长16.7%，纺织品服装出口1711.7亿美元，同比增长18.9%，但增幅比2006年度明显减缓。其中全年服装及衣着附件出口1150.7亿美元，同比增长20.9%，比2006年回落8个百分点，纺织纱线、织物及制品出口561亿美元，增长15%，比2006年回落3.7个百分点。
2、2008年棉花产量与需求预测。2008年全球棉花仍产不足需。国际棉花咨询委员会(ICAC)预测，2008年度全球棉花播种面积为5.1亿亩。其中美国棉花播种面积预估下降11%；中国、印度、非洲法郎区和巴西棉花种植面积将预期增加。2008年度全球棉花产量将增至2690万吨。随着全球经济增速的放缓，棉花消费增速将减缓，但全球棉花仍产不足需。2008年全球棉花消费量在2740万吨左右，产需平衡缺口50万吨。因需求超过产量，预测全球年末库存将进一步削减至1095万吨。我国棉花需求增速开始趋缓。2008年度我国棉纺织业增长速度将显现出放缓的态势，中国纺织品进口商会预测，受国际贸易环境、能源和原材料及劳动力成本上升等因素影响，预计2008年中国纺织品服装出口增速将减缓到15%左右，对棉花需求不会有大的突破，纺纱配棉比例大幅下降也是棉花需求下降的原因之一。由于我国棉纱锭产能总量已达1亿锭，消费基数较大，消费动力依然强劲，产不足需的矛盾仍将尖锐，但棉花消费需求的增长速度将开始趋缓，预测 2008年棉花产需平衡缺口在300万吨左右。我国棉纺业增速呈现减慢态势。在全球经济增长放慢和美国经济增长遭遇“严重减速”、国内货币“从紧”和棉纺结构调整、技术升级等内外要素的作用下，预测2008年将是棉纺增速的拐点年，纺纱增速将由两位数下降到一位数，测算最高增速10％上下，将结束自2001年以来连续7年的高速增长阶段。预计2008年我国纺织品服装出口仍将增长，但增幅将比前几年有较大幅度回落。根据2007年第102届广交会成交情况，纺织服装成交额为56.37亿美元，较上届下降了3.47%。其中纱线、织物及制品成交26.47亿美元，较上届增长3.65%；服装成品类成交26.72亿美元，较上届下降7.97% 。
3、新滑准税对国内棉价产生利空影响。国家财政部发布的《2008年关税实施方案》规定：从2008年1月1日开始，我国将对配额外进口的一定数量棉花实行5%至40%滑准税，对滑准税率低于5%的进口棉花按0.57元/公斤从量税计征。于2007年1月1日起，我国对进口棉花放弃了原有旧税率制度，而是对配额外进口的一定数量棉花实行6%至40%滑准税，即当进口棉花完税价格高于或等于11.397元/公斤时，暂定关税税率为6%；当进口棉花完税价格低于11.397元/公斤时，征收小于或等于40%的滑准关税，防止进口棉花冲击国内棉价。体现了低价棉低税，高价棉高税的特点。业内专家认为，对进口棉花征收滑准税，有利于调节国内棉花进口结构，鼓励进口高等级棉，生产高附加值的棉纺织品，从而实现纺织产业升级和结构调整，同时也有利于保护国内棉市免受国际市场冲击。和2007年比，2008年滑准税整体下降，进口棉价格将相对便宜，必然压制国内价格，再加上只用开信用证就可以购买外棉，180天的还款期可以大大缓解中国纺织企业资金短缺带来的困境，因此购买国内棉花就会相对减少。新滑准税政策出台后将对国内棉价产生利空影响，对国际棉价则利多。
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