瓦房店市委在发展党员工作中，不断总结经验，探索新办法，在原有确定发展对象无记名投票推荐制度、“两公开”和支部大会无记名投票表决制的基础上，根据实际工作中出现的新情况、新问题，又实行了“五项制度”，建立了一套行之有效的发展党员质量保证体系。

　　一是实行推荐制。确定培养对象、入党积极分子和发展对象均实行推荐制。党支部在召开推荐会时，吸收半数以上的党员和一定比例的群众参加，在获半数以上与会人员提名的推荐人选中，研究确定培养对象、入党积极分子和推荐上报发展对象，报上级党组织审批。推荐制的实行，确保了纳入党组织视野进行培养的对象、从申请入党人中列为入党积极分子、以及从入党积极分子中确定发展对象都是党员和群众公认的，从源头上防止出现个别人说了算和暗箱操作等问题。目前，全市通过推荐制推荐的培养对象、入党积极分子和发展对象分别达到了11200人、2100人和750人。

　　二是实行公示制。确定入党积极分子、发展对象、发展新党员和预备党员转正均实行公示制。我们在原有确定发展对象公开和发展新党员公开的“两公开”基础上进行了延伸和拓展。在确定的积极分子时，就进行公示，对即将正式转正的预备党员也进行公示。除了公示一些相关内容、公示时间不少于7个工作日外，公示的范围也进行了扩大，对确定的入党积极分子，在党组织所在地公示；对确定的发展对象、发展新党员和预备党员转正，农村在居民组、村委会和乡镇或街道、园区所在地同时公示，市内在本单位和上级业务主管部门所在地同时公示。公示制的实行，确保了发展入党的每一名党员在发展的每一环节都公开、透明，都在党员和群众的监督之中。自公示制实行以来，已有3名发展对象因公示反映有问题而被取消了发展资格，2名党员因在预备党员期间表现不好被延长了预备期。

　　三是实行报告制。支部党员大会报告制度。基层党支部在召开发展新党员或预备党员转正大会前，把会议的时间、地点及会议准备情况逐级上报至上级党委，党委派人参加会议，对会议召开情况进行全程监督、指导，确保与会党员人数和会议的程序不出问题。干部及亲属入党报告制。机关副局级以上领导干部、国有企事业单位、“两新”组织及村和社区主要负责人，以及他们的直系亲属在同一单位或村、社区工作的，在推荐上报发展对象前，向上级党委报告，由党委上报市委组织部，经研究决定后再确定是否确定为当年发展对象，防止个别人为达到某种目的近亲繁殖。重大问题报告制度。党委在确定发展对象前，了解其本人及直系亲属有无重大问题。有问题的，党委及时将调查情况形成书面材料上报市委组织部，决定是否确定为发展对象，防止一些不纯洁的人混入党内。目前，已有4人在确定发展对象前向市委组织部报告，经研究决定，3人被确定为当年发展对象，1人被取消确定发展对象资格。

　　四是实行票决制。支部党员大会无记名投票表决制度。我们已开展多年，效果很好。就是在党支部在召开讨论发展新党员或预备党员转正大会时，采取无记名投票的方式逐个进行表决，当场唱票、计票、公布表决结果，既杜绝了党员举手表决“随大流”，又反映了党员表决的主观意愿。党委审批党员无记名投票表决制度。在党委审批新党员或预备党员转正时，以无记名投票的方式进行逐个表决。既能充分发挥了党委班子成员的民主权利，又能把好入党的最后一道关口。

　　五是实行追究制。发展对象错误行为责任追究制。发展对象本人为达到入党目的，隐瞒相关问题，采取不当手段等，取消其发展党员资格，五年内不能列为发展对象。有关人员失误责任追究制。党委组织员、外调人员、考察谈话人、入党介绍人在发展党员工作中存在问题或隐瞒相关问题，给予谈话批评或通报批评，情节严重的，给予党纪处分。党组织发展党员工作失误责任追究制。党组织在发展党员工作中未按发展党员工作相关要求操作的，两年内不能评为先进集体，并对责任人给予谈话批评或通报批评，情节严重的，给予责任人党纪处分。党委发展党员工作失误责任追究制。党委没有按照发展党员相关要求做好发展党员工作的，两年内不能评为先进集体，并对责任人给予谈话批评或通报批评。追究制的实行，规范了组织及相关人员的行为，保证了发展党员工作的顺利开展。（杨志刚）

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