关于印发《深入开展“百名组工干部

下基层”活动实施方案》的通知

大组字[2009]76号

各镇党委，市委各部委办，市各委局办、市各直属单位党委、党组、总支（支部）：

    现将《深入开展“百名组工干部下基层”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                           中共大丰市委组织部

                             2009年7月29日

抄送：盐城市委组织部

深入开展“百名组工干部

下基层”活动实施方案

    为了认真贯彻落实中组部“万名组织部长下基层”活动视频会议精神，按照省委组织部、盐城市委组织部关于深入开展“组织部长下基层”、“千名组工干部下基层”活动实施方案要求，结合我市实际，现就全市组织系统深入开展“百名组织干部下基层”活动，提出如下实施方案。

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“百名组工干部下基层，服务科学发展上水平”为主题，以“访民情、解难题、帮民富、促发展”为重点，以“一线工作法”为载体，动员组工干部走出机关、深入基层，广泛开展调查研究、谈心谈话、结对帮扶、信访接待，主动问政于民、问需于民、问计于民，教育引导组工干部自觉锤炼党性，内强素质，外树形象，带头改进工作作风，提高工作效率，努力提升组织工作服务科学发展水平。

    二、活动对象

    参加“百名组工干部下基层”活动的对象是：各镇分管党群副书记、组织委员、组织干事；市直各部门分管政工负责人、办公室主任（人秘科长）；市委组织部机关全体同志。

    三、活动内容

    根据上级组织部门的要求，结合大丰实际，分层次建立健全结对联系服务体系：市委组织部领导班子成员每人落实“三个一”联系点和“八个一”联系对象，即：联系一村、一社区、一企业；联系一名老干部或老党员、一名企业家、一名专家人才、一名大学生村官、一名党风监督员、一名基层党员干部、一个信访户、一户贫困家庭。其他每名组工干部落实“四个一”结对联系任务，即：挂钩联系一个村或社区，一个企业或项目、一名基层党员、一户贫困家庭。下基层要重点做好调查研究、谈心谈话、结对帮扶、信访接待等四个方面工作。

         1、开展“十镇百村千企大走访大调研”活动

紧密结合深入拓展“讲党性、重品行、做表率”活动，围绕实现“三保一促”、推进科学发展对组织工作提出的新要求，立足于解决当前组织工作中的一些难点、热点问题，研究确定一批重点调研课题。部领导牵头相关科室，走进农村、社区和企业，集中开展不少于一周的驻点调研，通过个别访谈、征询走访和交流座谈等形式，认真听取各类服务对象对组织工作和组工干部的建议意见，深入了解组织工作政策措施的落实效果，掌握群众最真实的想法和最关注、最迫切需要解决的问题。要着力推进组织工作载体创新、方式方法创新和体制机制创新，不断增强组织工作的实效性和针对性。活动期间，每名组工干部要形成一篇有情况、有分析、有建议的调研报告，认真详实记载“一线工作手册”，定期对工作日志记载情况进行调阅，对调研中发现的好经验、好典型，及时进行总结推广，对优秀调研报告择优在《大丰党建网》上刊登，供广大组工干部学习参考。

         2、开展“部长接访、登门走访”活动

推行组织部长信访接待日制度，部领导每人每月至少用1天时间直接参加接访。通过面对面的交谈,倾听群众反映的问题,宣传政策，交流思想，疏导情绪，排忧解难。进一步建立健全机关干部参与信访接待制度，定期组织组工干部到基层参与信访接待，分批安排组工干部到信访部门参与接访锻炼，对信访接待中涉及到组织工作方面的问题，能够解决的要及时解决；对一些没有政策规定或暂时不能解决的，要耐心细致地做好宣传解释和思想疏导工作；对涉及其他部门的问题，要主动联系和协调有关部门处理。建立和完善基层信息收集、汇总、交办、督办、回访机制，认真落实疑难信访件包案、挂牌销号制度，全力化解信访矛盾，维护社会和谐稳定。结合春节、国庆等重大节日，登门走访慰问一批新中国成立前参加革命工作的老同志、老党员和英烈遗属，为大丰革命、建设和改革开放作出重大贡献的老英模、老干部，送去组织的关怀，倾听他们的意见和建议，了解他们的实际困难，竭尽全力帮助排忧解难。

         3、开展“爱心结对、资助帮扶”活动

与不同类型、不同区域的工作对象结成对子，是组织部门和组工干部了解民情、体察民意、接受教育、增进群众感情的有效渠道，也是听取基层意见，改进工作方法的重要途径。组工干部下基层要主动与农业、科技等部门的同志联合下村举办农业辅导讲座，加强实用技术培训；举办“返乡党员群众就业招聘会”，帮助一批下岗党员群众就业创业；要积极推动“千名创业有成人才回乡创业工程”的实施，吸引有资金、有技术、有市场、懂经营的大丰籍人才回乡领办、创办项目，带动本地群众就业创业。继续深入实施“牵手致富工程”，每名组工干部结对帮扶一户困难党员群众，采取“一户一策”的方式，制定切实可行的帮扶方案，确保年内实现脱贫。坚持把“扶贫、扶志、扶技”有机结合起来，既要济一时之困，又要解长期之难。结合重大节日，认真开展“进百村、入千户、访万人”活动和“架心桥解民忧，送温暖献爱心”活动，为生活困难党员、建国前老党员、下岗职工党员、失业返乡农民工党员在资金、就业、医疗等方面给予力所能及的帮扶，切实帮助他们解决实际困难。

          4、开展“谈心谈话、交心暖心”活动

在下基层过程中，按照干部管理权限和分工联系范围，分层次组织开展谈心谈话活动。市委常委、组织部长重点与各镇、市直部门党政正职谈心谈话；副部长与班子其他成员开展谈心谈话；其他组工干部与联系点党员干部谈心谈话。采取登门访谈、主动约谈、集体座谈等多种方式，与分工或者联系的党员干部、工作对象普遍进行1次谈心谈话。近两年内未谈过的，要优先安排，在年底前做到“全覆盖”，全面了解干部的思想动态，为加强领导班子和干部队伍建设提供第一手资料。谈心谈话，主要是谈思想、谈方法、谈责任、谈能力、谈廉洁等，了解干部的真实想法和愿望，真心听取干部的意见和建议，帮助找准问题，化解矛盾，解开疙瘩，增进共识。通过广泛的谈心谈话，进一步激发各级干部干事创业的热情，凝心聚力推进科学发展。

    四、有关要求

    开展“百名组工干部下基层”活动，是贯彻落实中央、省、盐城市部署的一项重要政治任务，是提升组织部门服务基层、服务群众水平的现实需要，各级组织部门、广大组工干部务必高度重视，加强领导，精心组织，积极行动，务求实效。要及时做好情况沟通和信息交流工作，总结宣传好做法好经验，加强对面上活动的督促检查和工作指导。要坚持统筹协调，上下联动，保证人人参与、层层落实、整体推进。要认真梳理和分析下基层收集到的意见和建议，研究提出改进工作的措施和办法。全体组工干部在下基层期间，要坚持低调做人，严格自律，轻车简从，厉行节约，坚持不干扰基层工作、不给基层增加负担、不要基层领导干部陪同、不事先预定走访对象，做到不吃请、不浪费、不添乱。