中共大丰市委组织部

关于印发《关于在全市农村党员中开展

“认岗承诺建设新农村、尽责奉献永葆先进性”

主题实践活动实施办法》的通知

各镇党委，市经济开发区党委，市直有关单位：

为充分发挥农村党员在建设社会主义新农村中的作用，永葆共产党员先进本色，进一步增强农村基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，根据市委下发的《关于在农村基层党组织中开展“双学三争”活动推进新农村建设的意见》的有关要求，市委组织部研究制定了《关于在全市农村党员中开展 “认岗承诺建设新农村、尽责奉献永葆先进性”主题实践活动实施办法》，现印发给你们，希认真贯彻落实。

关于在全市农村党员中开展

“认岗承诺建设新农村、尽责奉献永葆先进性”

主题实践活动的实施办法

 为在全市农村党员中认真组织开展 “认岗承诺建设新农村、尽责奉献永葆先进性”主题实践活动，现制定实施办法如下：

一、总体目标

力争通过三年时间的努力，使农村党员的综合素质进一步提高，致富本领进一步增强，先锋模范作用充分显现，“八带头”（带头勤劳致富，带头引领群众致富，带头维护农村稳定，带头帮助困难群众，带头树立文明乡风，带头维护集体利益，带头遵守法律法规，带头争创一流业绩）作用充分发挥，基层党组织的战斗力进一步加强，新农村建设步伐明显加快，“六新一好”（新产业、新生活、新村庄、新农民、新风尚、新机制、好班子）的主要任务在新农村建设试点村初步完成，其它村有较大进展。

二、活动对象

身体状况较好、能为新农村建设作贡献的所有农村党员。

三、岗位设置与基本要求

1、岗位的设置要根据建设社会主义新农村的20字总要求，围绕市镇村建设新农村的总体安排，从有利于党员履行义务、充分发挥作用、加速新农村建设的目的出发。

2、村组干部党员根据各自的职务与分工由村党组织明确其任务与岗位的基本要求。岗位名称可与其职务相一致。如村总帐会计党员的岗位名称可为“总帐会计”。村组干部党员岗位的基本要求主要是细化工作任务，确定工作目标。村党组织书记岗位的基本要求要与目标承诺相一致，其他村组干部也要采取定性与定量相结合的办法确定岗位的基本要求。

3、农村无职党员本着“因人而宜、人尽其才”的原则设立相应的岗位，附件5中的十种岗位可供参考。镇村可根据实际自行设置相应的岗位。考虑到农村无职党员的年龄、文化、能力及发挥作用大小的差别，设置岗位基本要求时，只要求党员能充分发挥自身的作用，不必考虑工作量的平衡与均等，即使选择同一岗位的党员也可确定不同的岗位要求。

四、活动时间与实施步骤

这一主题实践活动历时三年，从2007年初-2009年底，共分三个阶段：

第一阶段，宣传发动、调查摸底阶段（2007年2月底前）。各村召开专门会议，组织党员学习《党章》，学习党的十六届五中、六中全会精神，深入开展“双学”（农村学华西、农村干部学吴仁宝）活动，学习本《实施办法》的有关要求，广泛宣传开展这一活动的目的、意义、方法和要求。要以村为单位进行调查摸底，调查了解党员的身体状况、个人特长，摸清参与这一活动的党员人数，分析每个党员在建设社会主义新农村中所能发挥的作用，为合理设置党员岗位，确定岗位基本要求提供依据。

第二阶段，选定岗位、明责公示阶段（2007年3月）。分四个步骤进行：

1、村党组织设置岗位。村党组织根据我市建设社会主义新农村“六新一好”的主要任务，结合每个党员所能发挥作用的现状和潜力，科学合理地设置岗位。

2、党员个人选择岗位。在村党组织设置岗位的基础上，向党员通报设置的岗位名称，党员本人自我选择1-2个岗位，向支部申报。

3、村党组织认定岗位。村党组织在充分尊重党员个人意愿的基础上，按照“发挥各人所长、充分发挥作用”的原则，分析确定每个党员的岗位及岗位的基本要求，然后向党员本人反馈。填写《岗位设置与岗位基本要求汇总表》。

4、党员认岗承诺公示。召开全村党员大会，设岗定职的党员在会上逐一宣读《认岗承诺保证书》，就履行职责向村党组织作出庄严承诺。并通过党员活动室或村务公开栏，公布党员认定的岗位和基本要求，接受党员群众的监督。

第三阶段，组织实施、总结评比阶段（2007年4月-2009年底）。分三个步骤进行：

1、开展履责培训。党员认定岗位后，各村要集中时间对党员进行相关专业知识、法律法规和履行职责等方面的培训和辅导，切实提高党员思想素质、业务技能和履行职责的本领。

2、党员尽责奉献。认岗党员在充分发挥先锋模范作用的同时，重点围绕岗位的基本要求，制定好履责计划，尽自己最大的能力发挥作用，确保岗位的基本要求能够如期实现。村党组织成员要分工包干全村的无职党员，了解他们的履责情况，加强业务指导，引导党员更好地履行职责。

3、搞好总结评比。活动的日常考核工作由镇村两级按照本《实施办法》的有关要求组织实施，市委组织部每年将会同相关部门进行一次全面的检查考核。

五、考核办法

1、各村要采取“三评一定”的考核方法，即党员述职自评、群众民主测评、考评组考核初评、村党组织研究确定，每半年对每个党员的履责情况进行一次考核评定，组织全体党员和部分群众对认岗党员的履责情况进行测评，考核后认真填写《履责情况考核评定表》。各村每半年一次的考核工作由镇党委统一部署。

2、村党组织研究确定每个党员的履责等次，履责等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四种。

优秀等次的确定标准为：思想政治素质好，先锋模范作用发挥好，较好地完成岗位的基本要求，民主测评优秀票达80%以上；

称职等次的确定标准为：思想政治素质较好，模范带头作用发挥较好，完成了岗位的基本要求，民主测评称职以上票达70%以上；

基本称职等次的确定标准为：能够发挥自身作用，在党组织的再三督促下基本完成岗位的基本要求，民主测评基本称职和不称职票达50%以上；

有下列情况之一的定为不称职等次：先锋模范作用发挥较差，主观不努力导致岗位的基本要求完成较差，民主测评不称职票达60%以上的。

各镇村可在此基础上，根据实际细化确定履责等次的评判标准。

3、对履责等次定为优秀的党员，镇党委要发文公布，给予表扬、鼓励，并选择一定数量的优秀党员进行宣传报道，有条件的村可给予优秀党员一定的物质奖励，每年的民主评议党员及“七一”表彰评选出的优秀党员原则上要从本活动评选的优秀党员中产生；对履责等次定为不称职的党员要进行批评教育，并要求限期完成岗位的基本要求；对不履行职责，或因自身不努力而连续两次定为不称职的党员，年终民主评议党员时要定为不合格党员，并依照相关程序进行组织处置。

六、活动要求

　　全市各级党组织要从建设社会主义新农村、加强党的先进性建设的高度，提高对开展这一活动重要性和必要性的认识，切实加强领导，落实工作措施，务求取得实效。

1、强化领导，明确责任。镇党委和村党组织要把这项活动摆上重要的议事日程，加强领导，精心组织。镇党委主要负责人要主动过问，牵头策划；专职副书记和组织委员具体负责，认真抓好活动的组织实施；各村党组织书记是活动的具体责任人，要认真组织，周密安排，带头参与，身体力行，做出表率，真正把这一活动的各项工作落到实处。

2、广泛宣传，加强指导。要广泛宣传开展这一活动的意义，增强党员群众参与的积极性和主动性。除因身体等原因不能参加活动的党员外，其他党员都要参加本活动。外出务工或经商的流动党员在选定岗位和确定岗位基本要求时，要及时用电话与其联系；认岗承诺时，要求流动党员尽量到村参加全体党员大会，实在无法回村的，也要将《认岗承诺保证书》寄回，请所在支部的负责人代为宣读。村党组织成员要分工包干全村的无职党员，对认岗党员的履责情况进行经常性的指导，引导他们更好地履行职责，充分发挥作用。

3、务求实效，扎实推进。要围绕市委建设社会主义新农村的总体部署，加大推进力度，务求取得实实在在的效果。制定方案、设置岗位、明确职责都要本着实事求是的原则，因村而异，因人而异，因岗而异，区别对待，不提过高要求，不喊空洞口号，不搞一刀切，力求符合农村工作实际和每个党员的实际。活动中，各镇可利用一两个月的时间在条件相对较好的村先行试点，取得成功经验后在全镇推开。

4、统筹兼顾，不断完善。要把开展这一活动与新农村建设的各项任务有机结合起来，与加强党员队伍建设有机结合起来，与培养选拔村后备干部有机结合起来，与“双学”活动有机结合起来，并把“双学”活动贯穿始终，做到统筹兼顾，整体推进。要不断总结活动经验，丰富活动内容，完善相关制度，使活动更加贴近农村实际，更能发挥农村党员的先进作用。