【一线传真】                                            

大桥镇：吹响“党员创业致富工程”集结号

为充分发挥了广大农村党员在经济建设中的带头示范和引领发展作用。大丰市大桥镇在全体党员干部中组织开展了“党员创业致富工程”，通过示范引导，形成了“村村办企业，人人忙创业”的浓烈氛围。目前，有创业意向党员干部146人，其中129名党员干部创办致富项目68个，全镇涌现出一大批“双强”党员干部示范户。

今年年初，大桥镇积极组织实施“党员创业致富工程”，制订了“双强”型党员示范户的实施意见。通过跟踪宣传党员干部的创业典型，运用党员干部现代远程教育网络，农技人员送科技下乡，“双强” 观摩党员创业致富实训基地等形式，多渠道开展了大棚种植技术、畜禽养殖、蚕桑、农民经纪人资格培训的学习和实践，目前，90%的农村党员都掌握了1-2项实用技术或致富本领。大桥村党总书记张银春主动亮身份、作表率，带动村民到海边包田搞规模种植，引导农民适应市场，发展特色产业，全村在境外包田3200亩，仅此一项收入就为全村增收300万元。中合村蔬菜协会党支部书记奚伯堂掌握一手嫁接湖桑的绝活。他主动办培训班、搞讲座，带领村民跑市场，到山东、浙江、安徽、射阳、东台等地帮助村民销售桑苗。今年上半年全村桑园面积己发展到1000多亩，种植嫁接桑苗300多万株，养蚕1600张，种植大棚蔬菜1500亩，全村夏茧总收入近200万元，农民人均收入近5000元。（周瑾）

裕华镇：村干部领跑“经济联合体”

裕华镇结合产业规模化的新特点，积极鼓励村干部打破传统的思维定势，转变服务方式，着力构建新形势下服务农民的新模式。该镇鼓励村干部发挥区位、产业和资源优势，投身大市场，搞活大物流，带动农民增收致富。引导村干部优势互补、自由组合，建立经济联合体，增强抗御市场风险的能力，为农民增收致富架金桥。朝荣村党总支书记钱国民联合2名村干部建立农产品经济联合体、热忱为农民销售农副产品，年助农销售蒜苔、西瓜等农副产品2000多吨，村干部不仅在服务中拉近了与群众的感情，还显著增加了农民收入，加快了全面小康社会的进程。目前，全镇已涌现10多个村干部经济联合体，带动农民共同闯市场，奔富路。（陈正坤、周进）

大丰市人事局组织企业赴宁招聘高层次人才

为深入开展“深入解放思想、推进科学发展”教育实践活动，加大高层次人才引进力度，不断提升企业自主创新能力，满足企业发展需求。大丰市人事局组织丰东热技术股份有限公司、苏丰纺织有限公司、兄弟维生素有限公司、辉丰农化股份有限公司等规模骨干企业赴宁，参加南京市中高级人才精品交流会。交流会现场共有40多名硕士以上中高级人才与以上企业进行了交流洽谈，其中达成初步合作意向的有13人。（市人事局人才中心）

【经验介绍】

大丰市积极探索建立公务员内部公开选调制度

大丰市积极创新干部流动机制，探索建立公务员内部公开选调制度，变“静水”为“活水”，逐步形成外有公务员考录，内有干部公开选调。去年以来，该市通过公开选调的方式选调了市发改委、市经贸委等单位6名工作人员。

所谓干部公开选调，即市直机关实施（含参照）公务员法管理单位选用股级以下公务员，采取面向镇、市直机关公开选调的方式。公务员考录制度实行以来，一大批社会优秀人才充实到公务员队伍当中，极大地提高了公务员队伍的整体素质。与公务员“体外补给”相比，公务员“体内循环”相对沉静，干部流动渠道单一。为理顺干部调任机制、激发干部工作热情，大丰市根据新《公务员法》和干部工作的实际需要，在借鉴公务员考录和总结以往经验的基础上，出台了《关于市直机关及事业单位选调工作人员的暂行办法》，探索建立了公务员队伍内部公开选调机制。

该办法积极推行面向全市机关采取公开选调的方式调入工作人员。公开选调主要分公布职位、公开报名、资格审查、笔试面试、组织考察、确定人选等步骤进行。实行这一制度要求在资格上因岗设定，在程序上规范操作，选调必须设定笔试面试等环节，并且要求具有一定差额才能开考，最后依据考试考察情况择优选调，从而有效地避免了选人用人过程中的“暗箱操作”，保证了权力在阳光下运行。（金荣、志勇）

大丰市采取“节点管理法”全面加强村干部队伍建设

近年来，大丰市从强化措施、完善机制入手，在村干部选拔、培养、考核、监督等“关节点”采取“节点管理法”全面加强村干部队伍建设，较好地激发和调动了村干部工作的主动性和积极性，有力地促进了新农村建设。

一是建立公开选拔机制，注重“入点”。本着“德才兼备和自愿、公平、平等、竞争、择优”的原则，打破行业、身份、地域界限，面向村内外公开选拔村干部，符合条件的村民、大中专毕业生、农村专业大户、民营企业主、企事业单位在职人员等均可报名参加竞选。4月中旬，有全国蚕桑第一村之称的新丰镇裕南村党总支部书记人选，经宣传发动、推荐报名、资格审查、驻点调研、公开演讲、综合考察和党委票决等诸多环节后最终确定，社会反响较好。目前，该市已有4名村党组织书记在全镇范围内经“公推公选”产生，有102个村专业合作社党支部书记经“双推一选”产生。

二是建立教育培训机制，拓展“视点”。围绕新型产业培植和区域特色产业发展，利用“网络富民大学”平台，组织开展“万名党员培训工程”，加强专业技术的授课。连续5年，该市每年都利用春节后一周左右的时间对全市221个村的村党组织书记、村民委员会主任进行封闭式集中培训。连续两年分批组织全市所有村党组织书记赴韩国农村参观考察，拓展眼界。依托江苏省委党校，先后举办村干部农村经济管理专业大专学历班3期，有140名村干部拿到了大专文凭。近几年来，该市通过各种形式，共举办各类村干部培训班36期，培训村干部5600人（次）。

三是建立实绩考核机制，突出“绩点”。在全市农村中全面建立村党组织书记年度目标承诺、村党组织为民办实事承诺和村干部创业服务承诺的“三承诺”制度。每年初，镇党委都与村干部签订目标责任状，对全村年内经济发展、招商引资、村级集体积累、农民人均纯收入等任务进行明确。同时，研究制定了《大丰市村党组织书记实绩考核及其成果运用实施细则》，把工作实绩作为村干部任免、奖惩、去留的主要依据。近几年来，该市已先后有9名实绩突出的村党组织书记被提拔到镇领导岗位；有9名年轻的村党组织书记通过招考，进入公务员队伍；有8名不称职被调整，有2人被诫勉谈话。

四是建立勤廉评议机制，强化“廉点”。开展 “勤廉示范村”创建活动，制定了村级领导班子建设、廉政文化建设、廉政制度建设、监督体系建设等七类13项标准，实行量化考核。建立了“村官”勤廉政档案，详细登记个人基本情况、家庭收入，特别是勤政、廉政和为民办实事等情况，并将廉政档案作为村干部奖惩和提拔、任用的重要依据。目前，已为400多名村干部建立了勤廉政档案。在此基础上，结合每年年中和年底分别开展一次的村干部述职及践诺评议活动，对村干部勤廉政情况进行评议。目前，该市已评议了94个村513个基层党员干部，解决问题106个，群众满意率在90%以上。

五是建立多重关爱机制，关注“出点”。出台了《大丰市村组干部养老保险办法》，采取“市、镇财政补助60%，个人负担40%”的办法，为村干部办理养老保险。全方位关心村干部离任后的工作生活，研究制定了《关于做好离任村干部管理工作的意见》，对正常离职的村干部实行离职补助。去年，该市采取“规范程序、封闭运作、分批进行、全面到位”的办法，市财政筹资280万元，镇财政自筹280万元，将历年来因种种原因没有落实的村干部离任补助全部解决。（陈新江  吴建卫）

【典型风采】

一个共产党员“561元”的故事

    她叫邓雨秋，今年66岁，是一名有着34年工龄的老党员。5月12日，汶川大地震震坏了四川人民的家园，也震碎了老人的心。得知地震发生，她顾不上腰腿的疼痛，硬是忍着疼痛第一个来到公司6楼，亲手交上了500元捐款。5月25日，公司组织党员再次为灾区交纳特殊党费，她一听说立即颤微微又来了，当她从布口袋里掏出561元钱时，在场的每一个人都有些惊愕，怎么会还有个零头呢？她一字一顿地说“我这是希望56个民族一家亲呀！560元代表我们56个民族团结一致，一元代表全国人民一家亲。”老太太细腻的心思，让我们都有些汗颜。

其实，邓雨秋的家庭并不富裕，女儿在大丰报社做编辑，女婿在一家房地产公司做零活。儿子也在电脑公司替别人打杂。在儿女们的眼里，邓雨秋是最抠门的老太太。说她抠门，是因为她从不为自己乱花一分钱。去年1月，患有腰间盘突出症的她，到中医院接受理疗，没曾想医生操作不当，致使她腰病没看好，还落下了半边身体不能动的后遗症。儿女们都吵着要到医院找医生算帐，她摆摆手“人家也不是故意的，咱再想想办法。”就这样她在家躺了半年多，女儿拿她的医保卡要到医院买贵点的药，她又制止了“医院的药那么贵，还不一定能针对我这病，咱自己能买到便宜点的，就不要乱花公家的钱了。”拗不过她，女儿只好让别人从外地大药店买药，这一买自己一年就得花上肆、伍千块钱。家人怎么也想不通，放着公费医疗不看，非得自己掏腰包。

儿女们不理解，老伴邵正邦却十分支持她，因为老伴知道她就是这样一个大公无私的人。也正是这点，才让在乡政府工作的他一眼就看上了。回想起年轻时，老伴至今还打趣她是个“机器人”。59年刚参加工作，邓雨秋一人接管了西团邮电所7、8个人的工作，虽说只是个小小的话务员，但是从报纸分发、包裹邮寄、邮件受理、电话障碍查修……邮电所包含的事情，她一个人几乎全部包揽了。人家话务员下班就回家，她一下班则赶着去各家各户送报纸、送邮件、查修电话。小小的邮电所几乎成了她的家，大家有什么事情，首先想到的必是她邓雨秋。对于大家请求的事情，她从不推诿，再忙也要想办法帮助解决。在她分管的片区，无论是刮风还是下雨，住户们的报纸一份没少过，用户们的电话一刻没因故障而停过。一次，为了抢修一个村部的电话线路，她甚至自己爬上了七米高的电线杆。家里人担心她，劝她少做点，她反倒跟家里人着急“咱年轻有的是力气，现在不做什么时候做？”，没办法家人就当她是个“机器人”，嘴里这么喊，心里却也就默默地支持了。就是这个“机器人”的称呼，让她远近闻名，也吸引了紧邻隔壁的镇政府小伙子们的眼球，邵正邦并是其中一个。“跟她谈对象太简单啦，只要一们心思帮她干活就行。”说起年轻时，邵正邦一脸无奈，堂堂一个政府秘书，自从认识了邓雨秋，倒好象成了邓雨秋的小助手，收邮件寄包裹成了他的分内事。

年轻的邓雨秋对共产党无限热爱和崇敬，把自己毕生的精力都投入到了党的事业，曾荣获得省邮电系统局风建设先进个人，大丰县政府授予的先进工作者、优秀共产党员等多种荣誉称号，1980年还出席县级双先代表会议，被大家共认的先进。退休以后，她一如既往地热爱着共产党，关心时事政策。她不喜欢打麻将，不喜欢逛公园，一有时间就和老伴一起翻看报纸和新闻，学习党的文件，聆听党的声音，对党的“十七大”等重要事件，他们都能够铭记于心。今年的5月12日，四川发生大地震，她和老伴几天几夜守着电视机不肯离开，她一遍一遍地看，心里一遍一遍地颤抖，眼里一遍一遍地流泪。“太惨了，娃娃们太惨了，只可恨我这身体不争气呀，要不说啥也得到灾区去一趟，就算是陪娃娃们说说话也好啊！”老太太急得捶足顿胸。那几天，她吃不好睡不香，在老年活动中心，她积极倡议要向灾区捐款捐物，并带头到公司捐了款。在她的影响下，公司离、退休支部的党员纷纷行动起来，自己不能来的，让儿女们来帮助捐献，就连刚刚做完心脏支架手术的董富民躺在病床上还坚持打来了捐款电话。邓雨秋是“富裕”的，爱心是她最大、最宝贵的财富，爱心也使她赢得了人们更多、更久的尊敬。

四川大地震虽然给那里的人们带来了灾难，但是，正如邓雨秋希望的那样，我们56个民族必将紧密团结在一起，为跨越一个又一个难关而奋斗不懈，因为我们有着一个又一个优秀的共产党员，有着一个又一个金子般闪光的心。(戚桂花)