打造全面落实“两观”的领导班子和干部队伍

大丰市委常委、组织部部长  殷　勇

以人为本是科学发展观的本质和核心。全面落实科学发展观，关键在人，关键在各级干部。在新的发展形势下，组织部门必须按照党的十六届六中全会提出的构建社会主义和谐社会的总要求，以加强领导干部作风建设为切入点，积极探索有效途径，全面提升领导班子和干部队伍落实科学发展观和正确政绩观的能力和水平。

一、强化学习，以扎实有效的教育培训来进一步增强干部“两观” 的意识

一是加强理想信念教育。发展观是世界观的重要组成部分。有什么样的世界观，就会有什么样的发展观和政绩观。只有科学发展观才能引导正确政绩观，也只有正确政绩观才能实践科学发展观。确立科学的发展观和正确的政绩观，倡导干部真抓实干的作风，首先要强化世界观教育，抓好干部理想信念这个行动的“总开关”。要引导干部坚持深入学习 “三个代表”重要思想，以“两观”为重点，联系自身思想实际和工作实际认真讨论，自找差距，不断深化认识，发现自身存在的问题。

二是利用正反典型教育。一方面，要针对干部作风飘浮、工作不实、虚报浮夸和服务意识淡漠等现象，加大治假、治虚、治懒、治慢力度，狠抓反面典型，进行警示教育。另一方面，要运用多种形式，开辟多种渠道，树创落实科学发展观和正确政绩观的正面典型，在各级干部中大力倡导求实、务实、落实的作风，教育和引导干部说实话、办实事、肯实干、求实效，把注意力、积极性和创造性都凝聚到科学发展、和谐发展上来。

三是健全教育培训机制。按照中央提出的“大规模培训干部的要求”，充分发挥市、镇党校、农干校、成人学校的阵地作用，采取长短结合的灵活学习培训方法，深入开展“干部素质提升工程”，对各级干部进行有针对性的教育培训。当前，在强化党委(组)中心组学习，提高学习质量的同时，应重点抓好科级干部“菜单式”选学，加大学分制考核力度，使干部在真学、真懂、真用上下功夫，不断提高解决实际问题，创造性地抓好工作落实的能力和水平。

二、严格奖惩，以科学合理的实绩考核来进一步确立干部“两观”的导向

一是崇实务实，增强实绩考核的导向性。要着力研究建立完善科学、全面的干部实绩考核体系，在指导思想上按照 “以实为本、以实为荣”的要求，把“实”作为实绩考核的灵魂，通过实实在在的实绩考核，激发各级干部真抓实干的热情和动力，引导干部真抓实干，埋头苦干。

二是突出重点，增强实绩考核的系统性。要按照科学发展观的要求，坚持把经济、社会发展程度作为干部实绩考核的重点，全面反映经济、社会和人的全面发展情况。对领导班子的实绩考核，要以经济发展为主，应包括财政收入、农民人均纯收入、项目投入、环境保护、社会治安综合治理、党风廉政建设等重点内容。对重点内容，应量化指标，加大考核分值，同时考虑其他指标的考核，体现和谐发展、统筹兼顾的科学发展现的要求。

三是合理分类，增强实绩考核的科学性。一方面，乡镇和部门要分开考核，分别确定不同的考核内容和考核指标；另一方面，主要负责人和副职也要分开考核，对副职在便于操作的前提下，要根据各人分工，制定一套比较实际可行的考核指标，年终考核时，就某项工作既考核主要负责人、考核整个班子，也要重点考核分管的副职，从而形成“千斤重担大家挑”的局面。

四是扩大民主，增强实绩考核的准确性。在考核的方式方法上，要扩大民主，增强群众参与面和民主透明度。重点扩大民主测评范围、扩大民主测评内容、扩大个别谈话范围、扩大征求意见范围。考核结果除要征求纪检、监察、审计、计生、政法等单位的意见外，还要广泛征求市委、市政府分管领导、上级对口部门、主管部门的评价意见，建立“上评下、下评上、横向评、纵向评”的全方位、立体式、多视角评价体系，使考核结果的公认程度得到最大限度的提高。
五是运用成果，增强实绩考核的实效性。要加大干部实绩考核结果运用力度，讲实效，动真格，实行“三个挂钩”：即考核结果与干部选拔使用挂钩，与单位及个人年度考核挂钩，与评先评优评奖挂钩。

三、注重实践，以全面深入的一线锻炼来进一步提升干部 “两观”的水平

一是在基层一线锻炼中提升干部“两观”的水平。要加大干部特别是年轻干部在基层一线实践中锻炼的力度。年轻干部有自身的特点和优势，他们年轻、学历高、知识面宽，但不足也很明显，普遍缺乏基层实际工作经验，一些人碰到相对棘手的问题就显得毫无办法。因此，应结合各自实际，制定相应的规划，分期分批组织年轻干部到基层一线锻炼。

二是在经济一线锻炼中提升干部“两观”的水平。发展是执政兴国的第一要务。又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求。要按照“为经济发展助跑，为干部成长助力”的思路，对拟提拔重用的干部特别是年轻干部，明确到经济建设主战场，特别是工业主体经济、项目建设和招商引资的第一线去摔打磨炼，增长才干。越是发展潜力大的工作骨干，各级领导班子越要下大决心，舍得放下去，把干部放到经济建设的第一线去锻造和锤炼。

三是在服务一线锻炼中提升干部“两观”的水平。在服务一线锻炼干部，更有助于培养干部踏实、务实、落实的工作作风。要有计划地选派干部到“两区”、城建拆迁、信访、社区等服务一线挂职锻炼，通过实践磨炼，培养一批实干型人才。同时，要加大干部轮岗交流力度，不仅在乡镇、部门内部交流，不同乡镇、部门之间的干部也应加大交流力度，使干部在不同岗位上、不同环境中上获得工作经验和工作磨炼，成为具备多方面素质的复合型人才。

四、领导带头，以身体力行的率先垂范来进一步彰显干部落实 “两观”的作风

一是通过狠抓落实体现率先垂范。科学的发展观和正确的政绩观，关键在于狠抓落实。狠抓落实，关键在于领导带头。各级领导干部特别是主要领导干部，应坚持讲真话、听真话，支持下级讲实效、办实事。应大力推行“一岗双责”，既抓发展、抓业务，又要抓思想、抓作风，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，一直抓到最基层。

二是通过精减会文体现率先垂范。各级领导干部要把时间和精力放在抓督查、抓落实上。要减少文电、精减会议，努力做到可开可不开的会坚决不开，可发可不发的文电坚决不发。要少开一些面上的动员会，多开一些具体问题的督办会，多开短会、多会并一会，从而让各级干部有更多的时间和精力抓落实。

三是通过深入调研体现率先垂范。要进一步健全、完善领导干部调研制度，各级领导干部要带头深入基层一线，在深入的调查研究中多摸实情、听实话、办实事，问计于民，增强决策的科学性、实效性和可行性，从而真正把工作的出发点和落脚点集中到一个“实”字上，全面体现科学的发展观。

恒心信心铸辉煌

----记天生药业公司土盐生产车间主任、共产党员陈庆丰

事业成败并非学历高低，恒心信心铸就惊人业绩。一个年仅38岁、初中文化水平的年轻党员，刻苦钻研、奋力拼搏8个年头，成为土盐生产线上一名技术骨干、领头雁，得到领导同行的认可，职工群众的赞许。这位貌不惊人的年轻党员就是个头不高、衣着朴素、工作踏实、技术顶尖、管理一流的天生药业有限公司土盐生产车间主任陈庆丰。

凭着一股钻劲，倔犟出能人

1993年8月，陈庆丰同志被大丰市天生药业有限公司正式招聘为土盐生产车间的一名员工。现任天生药业公司副总，时任土盐生产车间主任的蔡紫阳同志，经过一段时间的考察，觉得小陈文化水平虽然不高，但他工作勤奋、认真、踏实且虚心好学、刻苦钻研技术，是个好苗子。于是他决定聘请陈庆丰同志协助车间进行技术生产管理，成为他的一名得力助手。不懂技术，陈庆丰同志发扬雷锋的“钉子”精神，从新华书店买来专业书籍，潜心研读，虚心向老技术工人请教，整天钻在车间里、机器旁，攻克技术难关。蔡紫阳同志见陈庆丰对技术管理钻劲十足，多次派他参加盐城市现代企业管理、技术质量管理等培训班学习深造。系统的技术管理培训，刻苦的学习钻研克难，陈庆丰同志很快地成了土盐生产线上的技术骨干，中坚力量。是金子总会发光，是能人总有用武之地。2004年，蔡紫阳同志被提拔为公司副总。在他的积极举荐下，经公司董事会研究决定任命陈庆丰同志担任土盐车间主任。

凭着一颗诚心，凝聚出力量。

职工是企业的主人。陈庆丰同志担任土盐生产车间主任，正式与公司签订了土盐生产目标责任书后，首先想到的是凝聚职工力量才是搞好土盐生产，提高土盐质量，增加企业经济效益的根本。于是他坚持以人为本，构建和谐劳动关系企业的理念，团结带领车间职工，处处以身作则，关心职工的生产生活，体贴职工的痛苦，凝聚职工的力量，帮助职工解决生产生活中和困难，指导职工解决生产工艺中的难题，和职工打成一片，哪里有职工哪里就有陈庆丰同志的身影，不管是白天还是夜晚，车间就是他的家。

土盐生产属于化工工艺，安全生产，劳动保护规范要求较高。陈庆丰同志牢记与公司签订的承包责任目标要求，按时足量发放各个工段不同规格要求的职工劳动防护设备用品，从不克扣。土盐车间以女职工为主，女职工人数占全体职工的70%。关心女职工的特殊保护权益更是陈庆丰同志凝聚力量的重中之重，尤其是对女职工的“五期”保护规定要求严格执行，从不马虎，及时调节女职工“五期”的工程，按“五期”规定给假，工资照发。

陈庆丰同志坚持以人为本的理念，凝聚了人心，凝聚了力量，得到了职工的拥戴。土盐生产车间职工人数不断增加，从2004年的40多人发展到现在的近70人。既解决了农村劳动力的就业问题，又扩大了土盐生产规模，提高了土盐生产效益。2007年公司被大丰市评为和谐劳动关系企业。

凭着一种责任，管理出效益。

土盐生产是天生药业的传统产业，外贸拳头产品，管理好不好，效益高不高直接影响到公司的存亡。陈庆丰同志意识到强化土盐生产管理，提高土盐生产效益责任重大。于是他强抓管理，规范运作。目前，当你走进土盐生产车间，卫生环保要求、安全生产规范、土盐生产流程、奖惩考核细则随处可见。违章违纪，奖励惩罚的决定公布在车间管理公示栏中，给人一种积极向上、阳光管理的感觉。机械干净无尘，物品排放整齐，职工穿戴规范，给人一种生产安全、秩序井然、卫生整洁的直观。陈庆丰同志按照现代企业管理要求，完善了车间及各工段规范管理制度，坚持每周一次大清理、大扫除，保持车间的清洁卫生。坚持每月一次总结评比、质量分析、考核兑现会，对工作表现好，生产实绩高，产品质量优的职工给予重奖增资，对工作表现差、生产实绩低、产品质量劣的职工给予批评教育、耐心指导，实行人性化管理。

土盐产品主要销往国外，国际土盐市场竞争激烈。站稳国际市场，增加市场份额，产品质量是关键，技术创新增效，提高国际市场竞争力同样重要。陈庆丰同志始终瞄准产品质量、消耗、成本、管理、效益等承包责任目标，坚持和车间党员、技术骨干一道，潜心研究土盐生产设备的技术创新，千方百计延长设备的使用期，减少设备的维修率，降低成本消耗，增加生产收率，充分发挥了共产党员的先锋模范带头作用。土盐产品的产量每年以300吨的速度增加，目前已达到年产1800吨的能量，为公司年创利税550万元，职工年工资收入人均12000多元。

苦去甘来。陈庆丰同志在土盐生产中作出的贡献，得到了公司党组织、董事会的充分肯定，同样也得到了全体职工的高度赞扬和信赖。2005年陈庆丰同志被公司工会评为优秀工会积极分子，受到大丰市总工会的表彰。同年公司党支部吸纳陈庆丰同志为中共预备党员。公司董事会研究决定增加陈庆丰同志的薪金，由过去职工平均工资的1.3倍提高到1.7倍。同时公司董事会多次安排陈庆丰同志和土盐车间技术生产骨干利用重大节日到苏南等地参观学习考察，扩大他们的视野，增强他们的时代责任感。

陈庆丰同志不负重望，正以共产党员的时代风采，科学发展的创新目标，和谐发展的凝聚动力，团结带领土盐职工奋力拼搏、创新创优、追求卓越。愿这位创新奇人之花越开越艳，常开不衰。

党旗在非公企业上飘扬

--记大丰市德尔明化工有限公司党支部

大丰市德尔明化工有限公司是2001年由江阴老板谢锡球投资的一家民营化工企业。公司现拥有总资产达1000万元，职工86名，党员10名。近年来，公司党支部坚持发挥党组织的政治优势，注重加强党组织和党员队伍建设，有力促进和保证了公司规模高效全面发展。公司2006年营业额达3172万元，向国家交纳税金105万元。先后被评为市、镇先进党支部、省级“重守”企业、50强企业等荣誉称号。

科学定位，力求党建促发展

 近年来，大丰市德尔明化工有限公司党支部始终把支部工作置于对企业实施共同领导和服务于企业发展上，做到了参与不干预、管理不包揽、监督不越位、服务不添乱。在行政领导上当好“核心”，在决策发展上当好“参谋”，在生产经营中当好“监督”，在内部管理上当好“后盾”，注重处理党支部与董事会、工会、经理层即“二会一层”的关系，积极维护“二会一层”对公司经营管理和发展再生产的决策权、自主权、管理权，大力支持“二会一层”执行发展规划、管理制度、劳动纪律、科技开发、质量与效益监督管理。公司原是镇属集体企业，改制时，职工情绪波动很大，思想转不过弯来，公司上下人心不一。此时，党支部多次召开党员会议，大力宣传党的方针政策，宣传改制的目的和意义，发动党员带头当股东，短短的一周时间，10名党员就分别以每人数万元不等的股份参股公司经营，成为公司骨干股东。在党员的带动下，公司改制顺利成功进行，企业得到健康持续快速发展。围绕企业发展，通过支部提出了16条合理化建议，被公司采纳13条，为公司节约和创造价值20多万元。

拓展舞台，树好党员新形象

 结合公司发展，公司党支部积极拓展员工实践舞台，加强企业优秀人才培养。支部先后在党员中开展了“党员先锋岗”、“党员科技标兵”、“党员形象在岗位”、“一名党员一面旗”、“重温入党誓词”、“争做合格党员，为党旗争光添彩、为企业多做贡献”等一系列自教自育活动，组织广大党员和职工开展企业管理知识、科技知识、工会知识、安全生产知识竞赛，鼓励职工学文化、学技术、学管理。把党员教育工作渗透企业生产经营的各个部位、领域、环节，带动了企业内部人人争先创优。与此同时，党支部特别重视企业文化建设，按照“以人为核心，共创新事业”的企业文化理念，注重以亲情团结人、鼓舞人、激励人。注重培养职工的团队意识和集体观念，关心爱护职工，尽力帮助职工解决工作和生活中的实际困难，解除他们的后顾之忧。在支部的倡导下，公司改善了职工的生活环境和条件，丰富了业余文化生活。在此基础上，支部还把提高职工的思想道德素质和科技素质作为企业文化建设重要组成部分。组织党员和职工认真学习“三个代表”重要思想、“公民道德建设实施纲要”、党的十六大精神等内容，使党的大政方针成为企业发展和办好企业文化的导向和灵魂。通过开展多种形式的活动，变党员教育的形式由“静型”为“动型”，不仅活跃了企业内部的党的组织生活和文化生活，而且增强了党组织的凝聚力、吸引力，激发了广大非党员工在政治上求“红”，在技术上求“精”，在工作上求“进”，在贡献上求多的积极性。申请加入党组织的多了，学文化、钻研技术的多了，尽职尽责干工作、一心一意为企业，积极争做先进和标兵的多了。为企业的兴旺发展，提供了智力支持和技术后劲。

以为求位，实现企业党建新发展

打铁还需自身硬”。大丰市德尔明化工有限公司党支部注重抓“内治”、强内功，按照抓管理、促发展的工作思路，致力于自身建设和服务于企业发展。从抓学习、抓制度、抓管理入手，建立健全了“三会一课”、党建工作例会、党员联系车间和职工、党支部任期目标和党员年度目标、民主评议党员等党内生活制度。健全完善了学习、廉洁自律、党支部成员例会、思想和工作情况汇报、民主评议支部及其成员等规章制度。在班子建设上，党支部坚持“双向进入，交叉任职，精简增效，有利协调，便于管理”的工作思路，尽力把那些党性强、懂经营、会管理、善谋事、勤思考的党员骨干选配到班子中来，充实到公司中层干部岗位上去，车间的主要负责人也尽可能由党员担任，使党的领导渗透到了公司的方方面面，党员既是企业内部政治上的“红人”，又是企业内部经营上的“能人”。德尔明党支部还注意充分发挥党员在企业生产经营中的积极作用 ,无论任何工作党员们都走在前、干在前、做在前，主动亮身份、做表率、比贡献。2007年对谢总来说是十分麻烦的一年，由于企业的技改，导致附近的群众的不理解，群众反映强烈，聚众闹事，迫使企业停产，关键时候10党员站出来，为谢总逃重担，主动到农户家中做工作、协调、化解矛盾，为德尔明化工厂恢复生产做了大量工作。对党支部的工作和党员在经济和社会活动中的行为表现，企业主谢锡球打心里体会到共产党员先进性作用的发挥给企业的发展提供了强大的精神动力，共产党员的先锋模范作用激励了每位员工的心智和干劲，企业的发展和党的组织建设是紧密地联系在一起的。去年底由职工推荐的先进工作者90%都是共产党员，这使谢总更加深了对共产党员的认识，自发的掏钱为每位党员买纪念品。谢总从过去的反对开展党建工作到现在积极支持开展党建工作，每月公司党支部大会，谢总只要在公司，他都要去看看，倾听党员的合理化建议。公司的10名共产党员分别在各个部门，他们都以自己的模范行动，围绕企业的发展，认真负责好各自的工作，受到了企业主的信任和职工的尊敬。（周瑾）

草庙镇党委积极谋划“七一”活动

“七一”前夕，草庙镇党委积极谋划部署“七一”活动，纪念建党86周年。该镇精心组织了“十个一”的系列活动。即：上好一次党课，各级党组织书记亲自上党课，并进行党课材料评比；表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员；开好一次“纪念党日、增强党性”为主题的民主生活会；组织一次“丰山精神”学习、讨论、宣传活动，提炼“丰山精神”，营造敢想、敢干的创业氛围；举办一次“廉洁文化进社区进家庭”推进活动；开展一次“读廉政图书，做廉洁干部”主题读书月活动，增强党员干部勤政廉政意识；组织一次“激情红六月、唱响廉政歌”合唱活动；举办一场庆“七一”文艺专场演出活动；举办一次反腐倡廉警示教育；组织一次慰问困难老党员活动。结合党政干部下访，重点走访慰问老党员、特困党员及弱势群体。(草庙镇组织办)

剖析思想根源    筑牢反腐防线

         ---市总社党委中心组集中学习活动侧记

市总社党委于6月12日召开了中心组学习会议，集中学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话、李源潮书记在省纪委二次全会、赵鹏书记在盐城党建工作会议、510警务教育会议上的讲话等原文，并在此基础上，中心组成员认真撰写学习心得，并进行了交流。

大家一致认为，市委布置的科级领导班子思想作风建设活动很必要、很及时，是提高干部队伍素质、增强领导班子的凝聚力、号召力的有力举措，更是对领导干部的关心和爱护。每位中心组成员就本人通过科级领导班子思想作风建设活动中自己的思想状态并结合工作实际，从理想信念、宗旨意识、思想作风、执政为民等重大问题进行思考，从世界观、人生观、价值观、科学发展观、权力观、利益观上去剖析，查找了在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的不足和问题，剖析了思想根源，深刻开展了批评和自我批评，并各自针对存在的问题，提出了整改措施，明确了努力方向。

会上，市社主要领导，要求大家筑牢三条反腐防线：一是强化自律意识，构筑廉洁从政的警示防线；二是强化修养意识，构筑拒腐防变的道德防线；三是强化"内助"意识，构筑拒贿防腐的家庭防线。

市国土系统百余干部职工赴监狱接受警示教育

为加强反腐倡廉教育，进一步筑牢党员干部思想道德防线和党纪国法防线，近日，大丰市国土局将警示教育课堂搬到盐城监狱，组织全系统百余干部职工接受了一次刻骨铭心的警示教育。

 在盐城监狱，该局干部职工参观了服刑人员的宿舍、食堂等生活场所，聆听了3名服刑人员的沉痛忏悔。该局要求全体干部职工要牢筑思想防线，爱岗敬业，堂堂正正做人，清清白白做事。

 活动结束后，大家纷纷表示，一定会在今后的工作中提高遵纪守法、廉洁自律的意识，警惕世界观、人生观、价值观的腐化，不为名所累，不为利所诱，不为情所扰，珍惜现在的生活环境，努力做一名遵纪守法的好公民，清正廉洁的好干部，爱岗敬业的好职工。

（邢俊兴、宣  俊、陆晓庆）

用爱心撑起一方天空

　　在5月25日的全国公安英模大会上，一位来自大丰市基层派出所的干警被公安部评为“全国优秀人民警察” 。她就是大丰市公安局城北派出所教导员穆桂芳

真情感化“坏孩子”

　　2004年6月3日11时50分左右，在大丰市一“旺旺”超市前，一伙学生相互斗殴。经辖区城北派出所侦查，有多名高三年级学生涉嫌参与这起案件。

　　高考在即，穆桂芳在了解案件详细情况后，感到他们年纪尚小，是初犯，出于一时冲动，未造成严重后果，应该给他们改过自新的机会。于是，她请示局领导研究会办，对这些孩子暂不采取关押措施，让他们放心参加高考。一年后，法院鉴于这些孩子已考上大学且悔改表现较好，给予了缓刑处罚。

　　自那次学生相互斗殴风波后，穆桂芳率先在城北派出所建立“青少年维权岗” ，提出不允许威吓、恫吓审查中的违法青少年，不允许在没有家长或老师在场的情况下审查青少年，不允许为了提高打击处理人头轻率处理违法犯罪青少年，不允许肆意宣扬青少年的不良记录等“四不准”规定，保护青少年的合法权益。

　　爱心献给“困难户”

　　辖区大新村一组女孩新晨，父亲患肌肉萎缩长期卧床，家庭一贫如洗，母亲不堪重负离家出走。后来，父亲去世，年幼的女孩成为孤儿。社区民警将情况告诉穆桂芳后，她发动全所民警捐款，并把大家心意亲自送给小新晨。

　　2006年9月，王某因违法被治安拘留。上中学的儿子气得离家出走，妻子又因找儿子摔伤住院。穆桂芳得知这一情况后，发动民警排摸线索、走访亲戚朋友和同学。摸到其儿子上网聊天的QQ号后，穆桂芳亲自上网跟踪一个多星期，发现其在常州，遂动员其亲属将孩子带回，并与学校联系上学事宜。王某感动地说：“公安机关这么关心我，我保证以后不再干违法的事了。”

　　遗憾留给“自家人”

　　2004年夏天，她的母亲患病住院，她一直没有时间照料，都是她的姐姐和妹妹在照应。一个周末的傍晚，穆桂芳提了一大袋子苹果匆匆来到医院。她的母亲笑着说：“你忙，就不要为我担心了，我也吃不了几个苹果，妈妈理解你。”穆桂芳再也止不住泪水夺眶而出。

　　祸不单行。第二年的12月份，她的丈夫因交通事故右腿骨折，腿部肿得像一截树段，疼得额头只冒冷汗。由于派出所工作太忙，她只请了一天假，后来临时找了一个保姆照应丈夫。穆桂芳无奈地对丈夫说：“真是‘爱你不容易’，看来只有等到退休好好陪陪你了。” （骆圣宏　刘金龙）

小海镇建立“五项制度” 加强流动党员管理

近日，小海镇出台请假报告制度、书信联系制度、登门走访制度、定期汇报制度、奖惩制度等“五项制度”，加强流动党员的教育管理。

      一是请假报告制度。党员到外省、市、县工作、探亲访友或居住地临时动迁的，要将去向的详细情况向党组织逐项报告，并填写流动党员登记表。外出三至六个月的，应转出临时组织关系；外出超过六个月的应转出正式组织关系。由于某种原因不能转出组织关系的，应定期回所在党组织参加组织生活。

二是书信联系制度。对长期在外不能参加组织生活的党员，建立书信联系制度。党组织定期给他们写信，党员也要定期回信，汇报自己的思想、工作、学习、生活情况。党组织每半年要对流动党员的管理工作进行自查，发现问题及时解决。

三是登门走访制度。在外出党员回家团聚期间，党组织主动到党员家中走访，做一次认真谈话，交流思想，沟通情况，力所能及地帮助他们解决实际问题，同时，向流动提要求、交任务，积极发挥流动党员的先锋模范作用。　　     

四是定期汇报制度。转出临时组织关系的党员，每季度要向原所在党组织口头或书面汇报一次思想、工作、学习、生活等情况，向党组织报告所在地的经济社会发展形势。

五是奖惩制度。对表现突出，发挥作用好，贡献大的流动党员，经党员大会讨论通过，可以作为优秀党员优先向上级党组织推荐进行表彰；对个别无正当理由不执行本《规定》、长期无故不参加组织生活、不交纳党费、不履行党员义务的党员，经批评教育仍不转变的，可根据《党章》和有关规定严肃处理。

从小鱼贩到沪上汽配大老板

——记大丰市模范退伍军人、优秀共产党员徐兴海

他在部队开过炮车，退伍回乡后开过拖拉机，当过生产队队长和会计，承包过村贸易货栈，后来又贩过“八鲜”，卖过鱼，卖过木头。直到今天，他和他的子女们在上海已开办了四爿汽车配件门市，购买了三套住房，购置了两辆小轿车、两辆面的和2辆32吨集装箱大卡车，固定资产由14年前的3万元到现在500多万元。与此同时，他还带动家乡20多户50多人在上海从事汽车配件经营，人人走上了致富之路。这位原来名不经传的普通农民，就是江苏省大丰市万盈镇天池居委会六组年过花甲的模范退伍军人、优秀共产党员、上海市宝山区蕴川路丰兴汽车配件公司总经理徐兴海。

少年壮志不言愁

1946年，徐兴海出生在江苏省大丰市小海镇海南村，在家排行老大，弟兄姊妹7个，父母都是普普通能的贫苦农民。由于家庭贫寒，他的弟弟妹妹都未上过几年学，他本人只上了六年小学，拿到初中教材后因无钱继续就读只好缀学在家务农。大集体年代，由于家中人口多集体分的粮食不够吃，又不允许外出做生意，谁做了有可能被戴上“投机倒把”的帽子。于是，他白天参加集体生产劳动，中午和晚上利用休息时间到河里取鱼摸虾，检拾散草卖钱来维持全家人的生活。从小就立志成人的徐兴海受到周围群众好评，16岁完小毕业就被乡邻推荐担任了生产队保管员，然后又被推荐到南京军区驻无锡某部服役。

1964年底，徐兴海光荣地加入了中国人民解放军的行列，来到南京军区驻无锡某部当了一名炮车驾驶员。在部队他刻苦学习政治、军事、文化，努力提高军事技术本领，吃苦在前，享乐在后，多次被上级评为“五好战士”，还加入了党组织的行列。

退伍不褪色

1969年年底，徐兴海光荣退伍回到家乡江苏省大丰市小海镇海南村，被选拔考试录用为村拖拉机驾驶员，成为当时大丰县屈指可数的驾驶员，十分令人羡慕。他在工作中勤勤恳恳，技术上精益求精，驾驶员一干就是四年。他从1974年至1985年担任了11年的生产队会计和队长，粮棉产量连续三年翻了三番，成为远近闻名农业战线上的先进典型，多次受到镇、县、地区的表彰。1977年他还被评为盐城地区劳动模范，盐城地区行署还奖给生产队一台手扶拖拉机，在当时名声大震。

党的政策暖人心

党的十一届三中全会，象春风吹遍了祖国的大地，如春雨滋润着亿万农民的心田。徐兴海正是进一步解放思想、实事求是的受益者，更是开拓者之一。83年农村开始实行了大包干，他带头包田到户进行了科学种植，粮棉产量与大包干比有了成倍增长。86－87年他又承包了村贸易货栈，把生意做得红红火火，集体积累年年增长。他做生意尝到甜头后，一发不可收拾。当时一个十成劳力在家种田，每年只有400元的收入，而做生意一年可以增加几倍的收入。

1988年，国家制定了惠民政策，允许农民进城镇务工经商，大力发展个体私营经济，让一部分人先富先起，然后走共同富裕道路。这时的徐兴海心中热血沸腾，跃跃欲试，心中默默地下定决心，一定做一个先富起来的人。

当时小海是老集镇，人多地少，一时进不了镇，等了一年后的1989年，与小海镇相邻的万盈要成立集镇居委会，大力度开发集镇，改进镇容镇貌，加强基础设施的投入，建设农贸市场，热忱欢迎各地商贾来万盈投资兴业。徐兴海乘风乘势，举家搬迁到万盈集镇天池居委会安家落户，并在农贸市场落实了经营摊位。他进镇后的第一年单是贩鱼卖，就赚了8000多元，是当时普通农民家庭收入的三倍多。以后的三年，他又到浙江、福建、山东组织“八鲜”回来批发，每年可赚2万元左右，成为当时先富起来的农民之一。

走出家门天地宽

徐兴海认为，卖鱼、从事“八鲜”批发是有钱可赚，但市场打不开，只是小打小闹的小本钱生意。要想把生意做大，只有走出家门才能天地宽。于是，92年年底他把妻子、女儿丢在家中从事老行当经营，只身来到上海市一汽配公司帮老板打工销售木料，在打工的四个多月里，他边干边学，他觉得做汽配生意大有潜力可挖。

临渊羡鱼不如归而结网。在四个多月的打工经历中，尽管收入可观，但徐兴海始终要圆上自己在上海创业的梦想。1993年3月，他毅然辞去了上海一家汽配公司的职业，投资3万元在上海市宝山区军工路上开了第一家汽车配件门市，由于他虚心好学，刻苦钻研销售业务，诚实守信，到年底当年八个月就赚了9万元。在以后经营的七年里，他每年都投入20多万元将自己的汽配生意做大，并将自己的四个女儿带到上海从事汽配经营，从1993年到2000年七年时间里一家人已发展了四爿汽配经营门市，经营效益逐年上升。现在，徐兴海一家在上海拥有3幢住房、2辆小轿车、2辆面的，加之仓库、门市固定资产达500多万元。为了扩大经营范围，最近几年他又投入80多万元，购置了2辆32吨集装箱大卡车，组建物流分公司，每月的订单不断，生意纷至沓来。

致富不忘乡邻　带领群众共同富

徐兴海致富后首先想到的是自己的家乡，让更多的困难户、下岗职工、优抚对象（特别是退伍军人）也富起来，走共同富裕之路，为建设繁荣、富庶的社会主义新农村助上一臂之力。

他从1993年来到上海创业后，先后把女儿女婿带到上海创业。与此同时，他还扶持家乡20多户进沪就业，就业人数达50多人，开设汽配门市20多个。大多数买了房子和小轿车，固定资产都在一百万元右右。益民村单某原来在家开设无线电门市，收入平平。98年进沪打工，在徐兴海的扶持帮助下，开设汽配门市，现在固定资产已达100万元，还花20多万元购置了“别克”牌小轿车。

徐兴海致富后，每年都拿出数千元支持上海市的社会公益事业和慰问家乡的老党员、特困户、五保户、优抚对象，向社会献上一份爱心。他来到上海创业后，积极配合家乡党政组织搞好流动党员和流动人口的培训管理、教育工作。主动为家乡招商引资、项目推进、全民创业、农民外出务工捕捉信息、牵线搭桥。他的家成为家乡政府和左邻右舍办事的联络站和办事处，只要家乡的领导和群众有什么困难找上门，他都挤出时间接待安排，除管吃管住外，还及时设法帮助排忧解难。

一花独放不是春，百花盛开春满园。徐兴海致富不忘乡邻，执着追求走上创业成功之路的典型事迹只是千百万退伍军人、共产党员的缩影之一。最近，他激动地对记者说：“我能有今天，应该感谢党组织和部队大学校对我辛勤的培养，感谢党的富民政策给予我的温暖。今后我要继续保持革命军人的本色，发挥党员先锋模范带头作用，继续发扬艰苦奋斗、不怕牺牲的红军长征和新四军铁军精神，不但要自己带头富，还要带动更多的群众共同富，以此来回报家乡，回报社会，为家乡大丰市委提出的‘苦干三年率先全面达小康，奋战五年力争苏北第一县（市）’的奋斗目标而作出自己应有的贡献!”(郁刚 孙加永)