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经验介绍
大丰市进一步拓宽干部任（挂）职锻炼渠道
近年来，我市进一步拓宽干部任（挂）职锻炼渠道，已分批分期从机关和事业单位选派了大批优秀年轻干部，赴发达地区、经济一线和农村、社区基层任（挂）职锻炼，不断为年轻干部提供发展成长的机遇和施展才能的舞台，丰富他们的工作经历和人生阅历，让他们到艰苦复杂的环境中去实践和锻炼。
一是选派优秀年轻干部赴经济发达地区，进行“招商式”锻炼。近年来，我市选派了230多名干部组建了60个专业招商小分队，到经济发达地区进行招商式锻炼，不仅要求挂职干部学习先进发达地区经济社会发展的宝贵经验，而且要求挂职干部与当地的企业家、投资商多打交道、多交朋友，拓展合作渠道，推进园区建设和招商引资工作；还将挂职干部列为招商小分队成员，参与驻点招商工作。这既推动了全市招商引资工作的进展，又锤炼了一批懂经济、通市场、会管理的干部队伍，为大丰经济的持续发展提供了有力的智力支持。
二是选派优秀年轻干部赴街道、社区和企业，进行“帮扶式”锻炼。我市坚持把干部送到基层及经济发展的前沿，共选派48名同志到街道、社区和企业等困难多、问题复杂的地方，协助开展工作，认真搞好服务。同时，对他们逐人建档，跟踪管理，将他们挂职期间的帮扶业绩列为考核的重要内容，作为提拔任用的重要依据，促使他们严格要求自己，提高解决实际问题的能力，提高创新创业的能力。
三是选派优秀年轻干部到村，进行“任职式”锻炼。结合社会主义新农村建设，我市选派了15名优秀年轻干部到村担任村支部副书记或主任助理，通过在农村基层摔打锤炼，了解基层情况，锻炼他们的意志，增强他们的实干本领。
四是选派优秀年轻干部赴信访工作、城市建设等一线，进行“接访式”锻炼。我市对21名优秀年轻干部，由市委组织部安排到市信访局、市城市建设指挥部等部门挂职锻炼，从事上访接待、来信来访办理、依法拆迁等工作，让他们在矛盾“集中区”学会做群众工作，提高解决实际问题的能力。（韩志勇）
大丰市积极实施人才接轨上海战略
2007年3月28日上午9：30，上海市良安大酒店良安厅内暖意融融，宾朋满座，80位来自上海和大丰的各类人才欢聚一堂，谈笑风生，共话发展。
近年来，大丰市坚持把人才接轨上海作为全面接轨上海战略的重中之重，全方位、多层次、宽领域地开展人才接轨上海工作，走出了一条特色鲜明的人才工作新路子。
一是思维接轨，确立人才工作加快接轨上海的理念。制定了人才工作接轨上海方案，明确了相关部门职责分工。同时，充分利用广播、电视、报纸和网络优势，开辟专栏，介绍上海的经济社会发展情况、大丰人在沪招商及上海人在丰投资创业的典型，介绍有关部门接轨上海工作中的好经验、好做法，使全市上下在统一思想的基础上，进一步强化了“学习上海、研究上海、接轨上海、融入上海”的意识。
二是工作接轨，构建柔性互动的引才育才机制。按照“不求所有，但求所用”、“引进急需的，储备所缺的”接轨思路，积极构建柔性互动的引才育才机制。近两年来，全市各企业、机关和学校、医院等各单位采取聘用、兼职、参与课题研究、技术咨询等柔性引才形式，引进和“借用”包括中国工程院院士、热处理工艺与设备专家、上海交通大学教授潘健生院士在内的各类上海人才220多名。
三是服务接轨，营造拴心留人的人才工作环境。出台了《关于人才柔性流动的意见》、《关于高层次人才引进奖励暂行办法》等文件；市财政每年拿出100万元用于高层次人才的培养、引进和奖励；对长期服务大丰的上海有关专家实行人才服务“绿卡”制度；每年奖励10名对大丰经济发展贡献较大的上海人士和10名对接轨上海工作做出贡献的大丰人士。
如今，大丰每年都会与上海进行1-2次高层互访；每年都会组织一次上海驻丰农场回沪人士暨大丰籍在沪人士联谊会；每年都会选派一批优秀年轻干部到上海市有关单位和企业挂职锻炼；每年都会组织市内企业和有关单位与上海各高校交流联系，依托上海“培才”、“引智”。（阮国华、吴建卫）
本部动态
大丰市组织党员员工就业再就业招聘洽谈会
4月28日上午，大丰市委组织部联合市人事局等部门在市劳动力市场联合举办大丰市招聘党员员工就业再就业洽谈会。本次招聘会旨在帮助下岗失业职工、特别是党员求职者搭建求职平台，创造就业机会，优先服务于无职党员、党务工作者，外来求职党员，以次帮助全市规模以上非公企业招聘党员员工，为在非公企业组建党组织创造条件。提高规模以上非公企业党组织的组建率，活动共吸引了50多家企业进场招聘，提供就业岗位2393个，吸引了1500多名求职者。进场应聘人员中党员有120多名，达成用工意向427个，其中党员达成的用工意向62个。（办公室、经干科）
理论研讨
着力打造真抓实干的领导班子和领导干部队伍
大丰市委常委、组织部部长 殷 勇
政治路线确定后,干部就是决定因素。党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的总要求，实现这一宏伟目标，必须积极探索新形势下加强领导干部作风建设的有效途径，着力打造一支崇实务实、真抓实干的领导班子和干部队伍。
一、强化学习，以扎实有效的教育培训来进一步增强干部真抓实干的意识
一是加强理想信念教育。作风是世界观的外在表现，有什么样的世界观，就会有什么样的作风。倡导真抓实干的作风，首先要抓好干部理想信念这个行动的“总开关”。要引导干部坚持深入学习 “三个代表”重要思想，以“为民、务实、创新、团结、清廉”为重点，联系自身思想实际和工作实际认真讨论，自找差距，不断深化认识，发现自身存在的问题。
二是利用正反典型教育。一方面，要针对干部作风飘浮、工作不实、虚报浮夸和服务意识淡漠等现象，加大治假、治虚、治懒、治慢力度，狠抓反面典型，进行警示教育。另一方面，要运用多种形式，开辟多种渠道，树创正面典型，弘扬正气，在各级干部中大力倡导求实、务实、落实的作风，教育和引导干部说实话、办实事、肯实干、求实效，把注意力、积极性和创造性都凝聚到科学发展、和谐发展上来。
三是健全教育培训机制。按照中央提出的“大规模培训干部的要求”，充分发挥市、镇党校、农干校、成人学校的阵地作用，采取长短结合的灵活学习培训方法，深入开展“干部素质提升工程”，对各级干部进行有针对性的教育培训。当前，在强化党委(组)理论学习中心组学习，提高学习质量的同时，应重点抓好科级干部“菜单式”选学，加大学分制考核力度，使干部在真学、真懂、真用上下功夫，不断提高解决实际问题，创造性地抓好工作落实的能力和水平。
二、严格奖惩，以科学合理的实绩考核来进一步确立干部真抓实干的导向
一是崇实务实，增强实绩考核的导向性。在指导思想上要按照 “以实为本、以实为荣”的要求，把“实”作为实绩考核的灵魂，通过实实在在的实绩考核，激发各级干部真抓实干的热情和动力，引导干部真抓实干，埋头苦干。
二是突出重点，增强实绩考核的系统性。要按照科学发展观的要求，坚持把经济、社会发展程度作为干部实绩考核的重点，全面反映经济、社会和人的全面发展情况。对领导班子的实绩考核，要以经济发展为主，应包括财政收入、农民人均纯收入、项目投入、环境保护、社会治安综合治理、党风廉政建设等重点内容。对重点内容，应量化指标，加大考核分值，同时考虑其他指标的考核，体现和谐发展、统筹兼顾的科学发展现的要求。
三是合理分类，增强实绩考核的科学性。一方面，乡镇和部门要分开考核，分别确定不同的考核内容和考核指标；另一方面，主要负责人和副职也要分开考核，对副职在便于操作的前提下，要根据各人分工，制定一套比较实际可行的考核指标，年终考核时，就某项工作既考核主要负责人、考核整个班子，也要重点考核分管的副职，从而形成“千斤重担大家挑”的局面。
四是扩大民主，增强实绩考核的准确性。在考核的方式方法上，要扩大民主，增强群众参与面和民主透明度。重点扩大民主测评范围、扩大民主测评内容、扩大个别谈话范围、扩大征求意见范围。考核结果除要征求纪检、监察、审计、计生、政法等单位的意见外，还要广泛征求市委、市政府分管领导、上级对口部门、主管部门的评价意见，建立“上评下、下评上、横向评、纵向评”的全方位、立体式、多视角评价体系，使考核结果的公认程度得到最大限度的提高。
五是运用成果，增强实绩考核的实效性。要加大干部实绩考核结果运用力度，讲实效，动真格，实行“三个挂钩”：即考核结果与干部选拔使用挂钩，与单位及个人年度考核挂钩，与评先评优评奖挂。
三、注重实践，以全面深入的一线锻炼来进一步提升干部真抓实干的能力
一是在基层一线锻炼干部。要加大干部特别是年轻干部在基层一线实践中锻炼的力度。年轻干部有自身的特点和优势，他们年轻、学历高、知识面宽，但不足也很明显，普遍缺乏基层实际工作经验，一些人碰到相对棘手的问题就显得毫无办法。因此，应结合各自实际，制定相应的规划，分期分批组织年轻干部到基层一线锻炼。
二是在经济一线锻炼干部。要按照“为经济发展助跑，为干部成长助力”的思路，对拟提拔重用的干部特别是年轻干部，明确到经济建设主战场，特别是工业主体经济、项目建设和招商引资的第一线去摔打磨炼，增长才干。越是发展潜力大的工作骨干，各级领导班子越要下大决心，舍得放下去，把干部放到经济建设的第一线去锻造和锤炼。
三是在服务一线锻炼干部。在服务一线锻炼干部，更有助于培养干部踏实、务实、落实的工作作风。要有计划地选派干部到“两区”、城建拆迁、信访、社区等服务一线挂职锻炼，通过实践磨炼，培养一批实干型人才。同时，要加大干部轮岗交流力度，不仅在乡镇、部门内部交流，不同乡镇、部门之间的干部也应加大交流力度，使干部在不同岗位上、不同环境中上获得工作经验和工作磨炼，成为具备多方面素质的复合型人才。
四、领导带头，以身体力行的率先垂范来进一步彰显干部真抓实干的作风
一是在狠抓落实上率先垂范。加强和改进干部作风建设，关键在于狠抓落实。狠抓落实，关键在于领导带头。各级领导干部特别是主要领导干部，应坚持讲真话、听真话，支持下级讲实效、办实事。应大力推行“一岗双责”，既抓发展、抓业务，又要抓思想、抓作风，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，一直抓到最基层。
二是在精减会文上率先垂范。各级领导干部要把时间和精力放在抓督查、抓落实上。要减少文电、精减会议，努力做到可开可不开的会坚决不开，可发可不发的文电坚决不发。要少开一些面上的动员会，多开一些具体问题的督办会，多开短会、多会并一会，从而让各级干部有更多的时间和精力抓落实。
三是在深入调研中率先垂范。要进一步健全、完善领导干部调研制度，各级领导干部要带头深入基层一线，在深入的调查研究中多摸实情、听实话、办实事，问计于民，增强决策的科学性、实效性和可行性，从而真正把工作的出发点和落脚点集中到一个“实”字上。
一线传真
大丰市裕华镇激励入党积极分子积极投身家乡建设
大丰市裕华镇晋丰村入学积极分子严春荣通过在外创业的亲戚，及时向镇项目建设办公室提供了2500万元的纺织项目信息，这是该镇加强对入党积极分子党的基本知识培训，激发内在动力，服务家乡发展带来的喜人情景。
4月上旬，该镇党委举办了为期三天的入党积极分子培训班，全镇89名预备党员、入党积极分子集中听取了“建设社会主义新农村”、党的基础知识、全民创业等专题辅导报告，并组织预备党员来到裕华英雄纪念碑前重温入党誓词，接受革命传统教育，增强了教育效果。该镇党委还联系当前重点工作，扎实开展了“提供项目信息，服务家乡发展”、“清洁河塘，美化家园”等系列活动，激发参训人员投身家乡建设的热情。到目前，全镇已有20多名入党积极分子为家乡发展提供了机械、纺织、绿色食品加工等有价值信息23条，义务植树712棵，清理河道25.4公里。（裕华镇 裔春婷）
典型风采
发展富民的领路人
----记大丰市大桥镇大桥村党支部书记张银春
大桥村是大桥镇集镇所在地，人口7481人,总面积665顷。辖1个居委会，7个村民小组。2006年实现三产总产值7000 多万元，农民人均纯收入6860 元。连续三年被市委市政府评为“市文明村”、“先进基层党支部”、“五好党支部”、“民主法治示范村”称号，2006年，被列为大丰市新农村建设示范村。而在2001年之前,该村是大桥镇债务最重、经济最薄弱的村。村级班子人心涣散，村民们都说，大桥村能有这样的变化，关键是有一个发展富民的领路人---张银春书记。
解放思想，班子形成新活力
2001年村组区划调整，大桥镇党委决定调港北村党支部书记张银春到大桥村任党支部书记，他二话没说，服从组织到最困难的地方工作去。面对工作，面对困难，张银春深深地认识到解决当前问题，首先要解决思想问题，思想是行动的先导，一个村要有所作为、发展，必须有一个坚强有力的领导核心，而问题的解决，必须思想统一、行动统一。上任后，他从抓好两委班子的思想作风建设入手，组织召开两委班子民主生活会，掌握班子成员思想动态，同班子成员逐个谈话、听取意见，并做积极的思想工作，制定了班子成员思想作风建设制度和工作纪律，强调党支部的领导核心作用和领导干部必须率先垂范、以身作则，在他的带头作用下，村干部的作风有了明显的转变，工作松散的少了，起早贪黑的多了，办事推诿扯皮的少了，解决实际问题的多了，村两委成员心往一处想，劲往一处使，重新树立起村干部在群众中的威信，党群、干群关系得到进一步改善。
身先士卒，调整结构闯新路
大桥村虽地处集镇，但长期以来农民以种植粮棉为主,贡献大收益小,产量高效益低,农民增收幅度小, 特别是人多田少,土地紧缺的矛盾尤为突出，很多人为争几厘地，经常闹得不可开交，矛盾越结越深。破解这些难题, 张银春苦思冥想，通过认真的调研,结合自己的经验,他认为发展高效农业比较符合大桥村农民增收实际。于是他决定调整农业结构，发展大棚经济，提高土地效益，为农民致富闯新路。认准了这个方向，他调动各方面的因素，积极发动全村党员干部带头科学种田，在全村发展大棚菜椒、大棚西瓜。2001年风调雨顺，大棚西瓜、青椒取得了好收成，可带给棚农的不是喜悦，而是为销路发愁。为此他自己带头做农民经纪人，千方百计帮助群众找市场，并亲自赴上海、苏南等地请来一批客人，由于优质的品种，良好的信誉，使四面八方的客户云集到大桥村，棚农的销售问题解决了，村民足不出户，西瓜、青椒就能卖个好价钱,产品供不应求,这一年,大棚亩均效益达4000多元，大桥村成了远近闻名的大棚村。张银春还组织种田能手到海边包田。开始动员时，部分群众怕担风险，对他讲，你说到海边包田搞规模种植，肯定能攒大钱，你为什么不包？为此，张银春克服了子女在外地工作，家中只有妻子一个人的困难，毅然带头到海边承包了184亩土地，带动了全村12户农民到海边种田。全村共在村外包田3200多亩，仅此一项收入，就为全村增收300多万元。
引凤还巢，全民创业立新功
张银春深知“无农不稳、无工不兴”，要实现富民工程不能仅仅发展高效农业，必须紧紧盯住工业。想是这么想的，但做起来谈何容易，多年来，群众信奉的是向两亩三分地要效益，近几年大棚效益还可以，群众尝到了一些甜头，农民安于现状，况且农民创业资金在哪里，创业项目何处找，倘若创业失败了，谁来承担创业风险？这一系列现实问题摆在面前，他没有退缩，仍迈步前进。为了帮助村民选准项目，减少风险，他带领村班子成员多次到苏锡常跑市场、摸行情，并明确宣布：村两委班子将采取“栽好梧桐树，引来金凤凰”的策略，大力推进全民创业，凡是想办企业的对象，村两委给以全方位的支持，凡涉及到水、电、路和用地等实际问题，村一路绿灯，鼎力帮助解决。村民夏小进，原是银桥轧花厂的供销员，下岗在家，有办织布厂的想法，但又怕厂房、三项电等配套设施有困难，张银春知道消息后，四次上门找他，拍着胸脯对他说“没电，我到供电所联系帮你架专线，没地建厂房，我到土管所联系办临时用地，保证15天内让你把厂址批下来”。接下来，他跑土管所、用电所、工商局，经过10天的努力，终于把一切问题都解决了，夏小进终于把厂子办起来了，如今他的织布厂已发展到30台布机，年产值达300多万元，利税30多万，成了全村织布行业的骨干企业。2006年初，南通人张俊看中了大桥村的蚕茧业比较发达，想到大桥村办丝绸服装厂，但又怕找不到工人，正犹豫不决时，张银春主动找上门打消他的顾虑，对他说：“工人问题你不用担心，我们肯定能帮你解决的”。张银春说到做到，将任务分解到两委班子，对符合条件的，逐门逐户宣传动员，没有技术的，他们跑劳动就业中心和聘请服装厂技术员定向培训，短短三个月的时间，就找了100名熟练工人，张俊感激不尽。2007年，当张俊急需拓展企业，张书记又主动帮他办手续，协调土地相关矛盾，如今张俊的企业发展如火如荼，他逢人就说“我的企业办的这么好，多亏了张书记的帮忙”。目前大桥村已办起了纺织、服装、机械26个私营企业，一股全民创业的势头已经兴起。
凝心聚力,共建文明新家园
作为一名村级班子的顶梁柱、农村党员队伍的主心骨、农民群众的领头雁，张银春书记始终没有忘记党的教诲，没有忘记人民群众的期盼和党组织的重托，始终以发展经济为己任，以服务群众为宗旨，以群众满意为准则，在建设社会主义新农村的道路上迈开了坚实的步伐。几年来，他带领两委成员集中精力抓项目，风风火火干事业，想方设法壮大集体经济，不仅化解了村级债务79.6万元，而且采取请本村创业成功人士捐资和“一事一议”的办法，筹资35万元，维修了四座危桥，硬化了村道公路9公里，修通了群众最为关心的工业路。积极协调了有关部门，帮助村民解决了广播、电视、自来水的问题，完成了农网改造，规划建设16栋农户集中新村，由村集体出资0.8万元，购买了锣鼓、服装等道具组成了腰鼓队，经常开展积极向上的娱乐活动，成为了全村精神文明建设一道亮丽的风景线。同时还加强支部阵地建设，把党总支办公场所建设成“党员教育管理中心”“文化科技活动中心”，并开展“廉洁文化进农村”“党员设岗认职”等活动，建立健全以强化农村集体资产、资金监督管理为重点的一系列规章制度，把“公开、公正、公平、透明”切实融入村务管理，从而推动了社会主义新农村建设，现在大桥村村风村貌得到了明显好转，广大群众正以饱满的热情投入到生产生活中。
“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”。大桥村在张银春同志的带领下，正向建设全面小康社会的目标奋勇前进。
（大桥镇党委 周瑾）
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